Pleven Live

Снимка: aip-bg.org

Александър Кашъмов: Трябва по-голяма онлайн публичност на работата на министерствата

Александър Кашъмов е адвокат, ръководител на правния екип на "Програма достъп до информация". Завършил е право и философия в СУ "Св. Климент Охридски". Работи в областта на достъпа до информация вече над 13 години. Потърсихме го за разговор във връзка с днешния Международен ден за правото да знам.

Г-н Кашъмов, честит празник, ако мога така да се изразя. Смятам, че този ден е особено важен за вас, след като толкова години работите на страната на обикновените граждани и журналистите. Чувствате ли се удовлетворен от  постигнатото към момента в областта на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ)?

Можем да се чувстваме удовлетворни със сигурност. Вече 13 години работим в областта на достъпа до информация и от страната на питащите и от страната на даващите информация се направи много за този период. Смятам, че хората са много по информирани за правата си по отношение проблема с поискване на даден вид информация, отколкото преди години. По данни на социологическо проучване от 2008 г. около 34% от гражданите у нас познават правата си за достъп до информация и освен това познават работата на Програма за достъп до информация (ПДИ). Също така едно холандско проучване показва, че по брой на заявления за достъп до обществена информация България се нарежда на второ място след САЩ. Докладите на Министерство на държавната администрация показваха пък през последните години, че доста журналисти са се възползвали от правото си за достъп до информация.

Но голямата активност по ЗДОИ от какво е резултат, от това, че журналистите и обикновените граждани са прекалено любопитни или от непробиваемостта на мълчаливите български институции и администрации?

Тези данни, които посочих по-горе са резултат и от двете неща. Във всяка развита демокрация, колкото и свободна да е тя е ясно, че правителствата имат тайни, а журналистите за своите разследвания са принудени да прибягват до намиране на информация. От друга страна у нас много често гражданите и медиите прибягват до писмени запитвания, за случаи и проблеми, на които чиновникът или дадената институция е можела да отговори устно. Затова ние работим в тази посока, в облекчаване работата, като не се стига до забавяне и губене на ценно време заради простички случаи. Едно от нещата, към които се стремим е  да накараме институциите да публикуват повече за своята дейност в интернет, да има по-голяма онлайн публичност на ведомствата.

В този смисъл решението на Бойко Борисов да пусне в интернет стенограмите и резултатите от заседанията на Министерски съвет е предивзикало сигурно вашето одобрение.

Така е и ние затова днес, на този ден връчихме почетна грамота на Министерски съвет за направеното усилие, което е пробив в тематиката за достъп до обществена информация. Но политиците трябва да знаят, че има хиляди учреждения, ведомства, където се взимат хиляди решения и се правят стенограми и ако те не се публикуват, тогава намерението на Министерски съвет ще остане капка в морето.

На местно ниво, г-н Кашъмов като че ли това, което "трови" гражданите е така наречения мълчалив отказ, на който се позовават чиновниците. Това забавя много нещата, тъй като така гражданинът не знае кога точно му е отказан отговор, а след това чак има право да обжалва действията на служителя. ПДИ работи ли активно върху този казус?

Ние направихме пробив по отношение на тази порочна практика от страна на администрациите още през 2001 г., когато беше направен опит да се изключи от съдебен контрол "мълчаливия отказ". Благодарение на нашата намеса сега в съдилищата тази административна мярка в повечето случаи бива отменяна и гражданите вече имат по-голям шанс да получат отговор или необходимите им документи.

Кои Общини или министерства, ведомства са най мълчаливи. Имате ли наблюдения?

Разбира се. Днес дадохме и две антинагради. Едната е за най-лошо изпълнение на ЗДОИ и тя отиде при община Разград. Другата "Срамота" пък беше връчена на Община Варна, заради лошото отношение на чиновниците към заявлениетя на гражданите за достъп до обществена ниформация.

А от министерствата?

Тази година не връчихме антинагради за определени министерства, тъй като правителството работи от скоро. Но миналата година такава получи без колебание Министерството на регионалното развитие и благоустройството заради непрозрачност, заради корупциионните пратики въобще в него, заради конфликтите на интереси там. И сега наблюдаваме това министерство и очакваме промени от новия министър в посока по-голяма прозрачност на работата на ведомството. Друга недостъпна крепост, за питанията на гражданите си остава Министерство на вътрешните работи. Там новият министър Цветан Цветанов вече потвърди два стари отказа на наши питания и затова ние сме на мнение, че отново ще имаме трудности в работата си с вътрешното ведомство.

Да не би в МВР да е труден достъпа до информация, защото се бъркат понятията публично - секретно, границата между тайната и огласяването е размита?

В това е проблема, че няма никаква граница. В МВР всичко е секретно. Само ще дам един пример, колегите от Евростат не притежават все още общата бройка на полицаите, които работят в министерството. Чух, че има желание от новото правителството тези цифри да бъдат огласени и предоставени. Но наши питания за бройката и цената, на която са закупени служебните автомобили, остават без отговор например. 

 Това ли ще е най-сладката победат на ПДИ - да пробие МВР?

Не, вижте всеки един случай, малък или голям е победа за нас, защото е и победа за гражданското общество у нас. Награда за нас е и личното усърдие и непримиримост на всеки човек към отказа на информация. Ето сега дадохме поощрителна грамота на г-н Роско Симов от Шумен. Човекът, въпреки че е получил отказ от кмета на Общината, е потърсил прокуратурата за помощ и след дълга битка е успял да вземе документите, които са му необходими и са били обект на неговото заявление за достъп до обществена информация. Това е нашата крайна цел, затова и помагаме на хората -  да си отстояват правата до край. 

Автор: PlevenLIVE